全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開展近一年來，探索形成了首批改革試驗成果。最近，國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室編發(fā)了全面深化試點第一批最佳實踐案例，進一步發(fā)揮試點先行先試的示范引領作用，持續(xù)釋放試點制度紅利。我市“探索涉外法律服務新模式”案例成功入選!
2020年8月，國務院批復同意開展全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，范圍擴大到全國28個地區(qū)，重慶主城都市區(qū)成為其中的試點地區(qū)。重慶試點實施方案圍繞擴大服務業(yè)對外開放、提升便利化水平、完善監(jiān)管模式、優(yōu)化政策體系8個方面提出160項工作舉措，試點以來，市級相關部門、各試點地區(qū)積極有序推進相關工作，取得良好開局，如:在完善管理體制機制方面，出臺《重慶市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點績效評價指標體系》，指導各試點地區(qū)開展工作;在擴大服務業(yè)開放方面，相繼獲批全國第四個首次進口藥品和生物制品口岸、過境144小時免簽證、啟運港退稅、跨境電商B2B出口、本外幣合一銀行賬戶體系、QDLP等試點政策;在創(chuàng)新發(fā)展模式方面，推動“航材包修”業(yè)務實現(xiàn)突破發(fā)展，創(chuàng)新實施“二維碼直通出區(qū)”、“擔保分段辦理”等支持措施，開通“直達式”航材運輸專用通道，助推“航材包修”業(yè)務有序發(fā)展，累計監(jiān)管進出區(qū)保稅航材229批次，貨值近3000萬美元，為企業(yè)節(jié)省運營成本約1000萬元。支持文化保稅業(yè)務發(fā)展，促進文化藝術品在綜合保稅區(qū)存儲、展示，優(yōu)化文化藝術品境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式，簡化備案程序，保稅文化藝術品進出口值1.3億美元，同比增長60%;在健全促進體系方面，印發(fā)《重慶市服務貿(mào)易重點發(fā)展領域指導目錄(2021年版)》，為下一步打造重慶服務貿(mào)易品牌奠定基礎。推動互設“成渝雙城經(jīng)濟圈企業(yè)開辦綜合窗口”，在全市率先探索建立成渝地區(qū)“市場準入異地同標”便利化準入機制，實現(xiàn)兩地證照“互辦互發(fā)互認”。
近年來，我市通過探索密切內地與港澳、中國與外國律師事務所業(yè)務合作的方式與機制，創(chuàng)新建立多元糾紛化解機制，探索全鏈條、集成式服務模式，探索涉外法律人才集群發(fā)展等舉措，進一步擴大法律服務領域對外開放，推動涉外法律服務資源集聚。一是探索“走出去”“引進來”雙向開放新模式。中豪律所在紐約、香港設立5個境外分支機構，香港狄炳奇李道明律所在渝設立代表機構，西聯(lián)與香港其禮律所、中豪香港辦公室與香港區(qū)兆康律所達成聯(lián)營協(xié)議，索通律所、中豪律所與美、德等國外籍律師簽訂法律顧問協(xié)議，中豪律所與德國等國律所不斷深化交流合作。中豪律所、索通律所成功入選“最具影響力中國涉外百強律師事務所”榜單。二是探索“涉外法律服務+公證、仲裁、調解”多元糾紛化解機制。推進合作制公證制試點，加快培育各具品牌優(yōu)勢的公證機構群體;成立駐法院人民調解室，設立金融、商事等10個特色調解室，打造“一站式”多元解紛新模式。建成涉僑糾紛法律服務中心，創(chuàng)新“專業(yè)機構+專家顧問+僑務調解員”服務團隊模式，探索涉僑領域矛盾化解多元化機制。三是探索“陪、跟、護”全鏈條、集成式服務新模式。支持段和段設立“一帶一路”涉外法律服務中心，為企業(yè)提供涉外法律、國際商務等多元服務，防范海外投資貿(mào)易風險。支持中豪聯(lián)合“渝企走出去服務港”線上服務平臺，護航企業(yè)境外設立、投產(chǎn)、經(jīng)營全過程。索通、靜昇、段和段等為重慶某航空集團收購海外相關公司股權、某工程設計集團在海外設立投資公司等重大項目提供法律服務。四是探索涉外法律人才集群發(fā)展模式。通過建立涉外律師人才庫，推薦優(yōu)秀律師加入全國涉外律師領軍人才庫、參與“巴渝律師英才”等專項涉外人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)反壟斷反傾銷等領域涉外法律人才，我市涉外法律服務人才高地加快形成。
下一步，全市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點將聯(lián)動服務業(yè)擴大開放綜合試點，充分利用RCEP生效后擴大開放的機遇，推動金融、物流、商業(yè)服務、科技服務、教育醫(yī)療等領域進一步擴大開放，打造一批重慶服務貿(mào)易品牌，滿足全市人民高品質生活需求，助力全市產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。（來源：市商務委）
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